Profil du pays AEA
Éthiopie
Informations sur le pays
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La responsabilité principale de l’AEA (apprentissage et éducation des adultes) incombe au ministère de l’Éducation (MoE). L’IFAE (éducation fonctionnelle intégrée des adultes) était auparavant mise en œuvre comme un programme intégré impliquant différents ministères sectoriels, mais elle a depuis été abandonnée au profit d’un programme d’alphabétisation de base d’un an. D’autres ministères et acteurs régionaux restent impliqués dans la coordination et la mise en œuvre de l’AEA, tels que :
- le Ministère des Femmes et des Affaires sociales
- le Ministère de la Santé
- le Ministère de l’Agriculture
- les Bureaux régionaux de l’éducation (REB) , car ils assurent la mise en œuvre effective de l’éducation dans le système fédéral éthiopien
Historique de l’AEA
L’Éthiopie possède une longue tradition d’éducation des adultes, ancrée dans les institutions religieuses, ainsi qu’un héritage important de campagnes d’alphabétisation de masse dans les années 1970 et 1980. L’approche IFAE visait à relier directement les compétences en lecture et en écriture aux moyens de subsistance, à l’agriculture, à la santé et à l’engagement citoyen, rendant ainsi l’éducation fonctionnelle dans la vie quotidienne des adultes. Cependant, l’IFAE n’est plus opérationnelle et a été remplacée par un programme d’alphabétisation de base d’un an, suivi d’une évaluation et d’une certification pour les apprenants ayant réussi.
Malgré des cadres politiques solides, le secteur fait face à d’importants défis en matière de financement et de coordination. Le gouvernement s’efforce d’harmoniser l’AEA à travers le ministère de l’Éducation, bien que la mise en œuvre varie selon les régions fédérales. Dans le cadre du dispositif actuel, les apprenants qui réussissent l'évaluation d'alphabétisation peuvent intégrer l'enseignement formel en 3ème année, suivre des cours du soir en 3ème année, ou poursuivre une formation aux compétences de base pour adultes.
Cadre politique et juridique
L’Éthiopie a élaboré plusieurs documents clés pour orienter le secteur de l’AEA, évoluant d’une approche fragmentée vers une approche plus systémique :
- Politique d’éducation et de formation (2023) : document cadre le plus récent fixant l’orientation de tous les secteurs éducatifs, y compris l’éducation des adultes
- Stratégie nationale d’éducation des adultes (2008) : document fondateur introduisant l’approche IFAE et mettant l’accent sur la collaboration interministérielle (aujourd’hui abandonnée au profit du programme d’alphabétisation d’un an)
- Feuille de route pour le développement de l’éducation (2017–2030) : plan stratégique à long terme identifiant les lacunes du système éducatif et proposant des réformes, notamment pour l’éducation non formelle
Malgré l’existence de cadres juridiques (y compris de nouvelles directives pour la formation de base en compétences), leur mise en œuvre effective reste limitée aux niveaux régional et local (woreda). Cette formation comprend plus d’une douzaine de modules optionnels, mais elle n’est pas encore pleinement déployée en raison de contraintes budgétaires.
Société civile et partenaires internationaux
Les acteurs non gouvernementaux jouent un rôle essentiel pour combler les lacunes techniques et financières :
- DVV International : partenaire historique dans la professionnalisation de l’AEA en Éthiopie (bureau fermé en 2024, mais héritage important, notamment dans les centres d’apprentissage communautaires)
- ONG actives : Geneva Global, Imagine1Day, Luminos Fund, Pact Ethiopia, World Vision et Jeccodo
Institutions académiques
L’Éthiopie dispose d’un solide réseau d’universités proposant des formations pour les éducateurs d’adultes :
- Université de Bahir Dar
- Université d’Addis-Abeba
- Université de Hawassa
- Université de Haramaya
- Université d’Ambo
- Université de Gondar
Programmes et initiatives clés
1. Programme d’alphabétisation de base d’un an
Ce programme d'alphabétisation de base remplace le programme IFAE, désormais abandonné. D'une durée d'un an, il est suivi d'une évaluation des compétences en lecture et en écriture et d'une certification pour les apprenants ayant réussi. Ces derniers ont trois options principales : intégrer l'enseignement formel en 3ème année, suivre des cours du soir en 3ème année ou suivre une formation aux compétences de base pour adultes. Ce dernier volet comprend plus d'une douzaine de modules optionnels, mais son déploiement complet est limité par des contraintes budgétaires.
2. Centres d’apprentissage communautaires (CLCs)
Inspirés de projets pilotes concluants, ces centres servent de pôles de développement communautaire, offrant des cours d'alphabétisation, de la formation professionnelle et des services de bibliothèque. Malgré leur succès, leur expansion doit être considérablement renforcée.
Défis
Malgré les efforts considérables déployés par de nombreux acteurs, le secteur est confronté à divers défis, notamment :
- Financement : Aucun budget n’est spécifiquement alloué à l’éducation des adultes. La plupart des financements proviennent de projets ponctuels ou de donateurs externes, et non du budget annuel de l’État. Il peut donc être difficile de pérenniser les initiatives, y compris la mise en œuvre des modules de formation aux compétences de base pour adultes.
- Volonté politique : L’éducation des adultes est souvent reléguée au second plan par rapport à l’enseignement primaire et secondaire formel.
- Coordination : L’ancien modèle de l’IFAE exigeait la collaboration de différents ministères (Agriculture, Santé, Éducation, etc.), mais le manque de coordination et d’intégration entre les ministères du secteur a rendu sa mise en œuvre très difficile au niveau local et a contribué à son abandon.
- Retrait des partenaires : Le départ de partenaires techniques clés (comme la fermeture du bureau de DVV International) a engendré des lacunes en matière de soutien technique et de plaidoyer.
Réussites
Malgré divers défis, le secteur a également enregistré des réussites notables :
- Héritage historique : La Campagne nationale d’alphabétisation des années 1970 a permis de réduire considérablement l’analphabétisme et demeure un exemple de ce qui est possible grâce à un fort engagement politique.
- Implication des universités : L’Éthiopie compte de nombreuses universités publiques qui forment activement des professionnels de l’éducation des adultes, garantissant ainsi un vivier d’experts qualifiés.
- Centres d’apprentissage communautaires modèles : Des centres d’apprentissage communautaires pilotes, couronnés de succès, ont démontré que lorsque des ressources sont disponibles, la communauté s’engage avec enthousiasme dans les activités d’apprentissage tout au long de la vie.
En savoir plus sur les bonnes pratiques en matière d'ALE en Éthiopie
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