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Algérie
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L’apprentissage et l’éducation des adultes en Algérie sont encadrés par un cadre législatif et stratégique structuré, reposant principalement sur la loi d’orientation sur l’éducation nationale (loi n° 08-04 du 23 janvier 2008), qui constitue la base juridique de la politique éducative nationale, y compris pour les adultes. Cette loi est complétée par plusieurs documents de référence, notamment la Stratégie nationale d’alphabétisation, qui guide les actions spécifiques dans ce domaine.
D’autres lois importantes viennent renforcer ce cadre, telles que la loi n° 08-07 relative à la formation et à l’enseignement professionnels, la loi n° 18-10 du 10 juin 2018 fixant les règles applicables en matière d’apprentissage, ainsi que le décret n° 90-149 instituant l’Université de la Formation Continue (UFC), un acteur clé de la formation tout au long de la vie.
Le secteur est géré par plusieurs ministères :
- Le Ministère de l’Éducation nationale , responsable principal de l’alphabétisation et de l’éducation des adultes ;
- Le Ministère de la Formation et de l’Enseignement professionnels , en charge de la formation technique et professionnelle ;
- Le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique , qui supervise les universités et les centres de formation continue ;
- Le Ministère de l’Agriculture et du Développement rural , qui intervient notamment dans la formation des populations rurales.
Le pays dispose d’un réseau national d’Universités de la Formation Continue (UFC) qui offrent des formations de perfectionnement en milieu professionnel sur l’ensemble du territoire national.
Concernant l’alphabétisation, c’est l’Office National d’Alphabétisation et d’Enseignement pour Adultes (ONAEA), créé en 1964 en tant que Centre National d'alphabétisation "CNA" et a évolué en ONAEA en 1995. Placé sous la tutelle du Ministère de l’Éducation nationale, sa principale mission est de lutter contre l’analphabétisme et d’identifier les éléments de la stratégie nationale d’alphabétisation SNA. Depuis l’adoption de la SNA en 2008, l’ONAEA est le principal responsable de sa mise en œuvre ainsi que de la formation et du suivi des enseignants dans ce domaine. L’ONAEA, assure la formation initiale et un apprentissage continu sur le terrain, garantissant ainsi un renforcement des compétences pédagogiques. Pour cela, il organise régulièrement :
- Des cycles de formation initiale pour les nouveaux enseignants ;
- Des sessions de formation continue pour renforcer les compétences pédagogiques ;
- Des stages pratiques axés sur des méthodes adaptées aux adultes (andragogie).
Les programmes gouvernementaux ciblent en priorité :
- L’alphabétisation, afin de réduire le taux d’analphabétisme encore élevé ;
- La formation professionnelle et continue, pour améliorer l’employabilité et les compétences des adultes ;
- L’éducation à la citoyenneté active, visant à renforcer la participation sociale et démocratique.
Parmi les principaux défis identifiés figure la nécessité d’élargir la vision de l’éducation des adultes au-delà de la seule alphabétisation. Il est urgent d’adopter une approche globale et systémique intégrant les différents champs de l’apprentissage des adultes, depuis les compétences de base jusqu’à la formation professionnelle et l’éducation à la citoyenneté.
La société civile, notamment les associations, joue un rôle essentiel et complémentaire à celui des institutions étatiques. Elle assure un service de proximité, adapté aux apprenant·e·s et aux contextes locaux. À titre d’exemple, l’Association nationale algérienne d’alphabétisation (IQRAA), principal partenaire de l’ONAEA, est spécialisée dans l’éducation des adultes. Elle a reçu en 2014 le Prix UNESCO d’alphabétisation pour son programme innovant d’intégration et de formation des femmes (AFIF), soulignant la qualité et l’impact de ses actions.
Le gouvernement accorde une grande importance à la collaboration avec la société civile. Un Observatoire national de la société civile a été créé en 2021 par décret présidentiel pour favoriser le dialogue et la coordination. Les associations sont régulièrement consultées dans le cadre de l’élaboration des politiques publiques et peuvent bénéficier de financements, en fonction de la qualité de leurs bilans et programmes, y compris dans le champ de l’apprentissage des adultes.
La coopération entre les institutions académiques et le gouvernement est bien structurée, avec des représentants des universités et de la société civile siégeant dans les organes de consultation et de gestion des programmes. Toutefois, un potentiel important reste à exploiter pour améliorer la qualité des offres et la professionnalisation des acteurs.
Le financement du secteur provient majoritairement du budget de l’État, complété par des contributions du secteur privé et de mécènes. Par exemple, l’association IQRAA bénéficie du soutien de l’opérateur téléphonique Ooredoo, avec qui elle a noué un partenariat stratégique. En 2023, ce partenariat a permis d’équiper son nouveau centre d’alphabétisation, de formation et d’insertion professionnelle des femmes dans la ville de Béchar, au sud du pays.
Enfin, DVV International a débuté ses activités en Algérie en 2024, en partenariat avec des acteurs locaux. Ses premières actions ont consisté à sensibiliser les parties prenantes à l’approche non formelle et à l’apprentissage tout au long de la vie, et à initier une réflexion sur le développement d’un système intégré d’éducation des adultes, impliquant à la fois les institutions publiques et la société civile. DVV International œuvre également au rapprochement et à la mise en réseau des universitaires et des praticien·ne·s de l’éducation des adultes, afin de renforcer les compétences des andragogues et des méthodologistes, et de rendre l’apprentissage plus efficace et accessible à toutes et tous.
Pour toute correction ou information complémentaire, n’hésitez pas à contacter : info@mojaafrica.net
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